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近年来,央行和银监会这两大金融监管机构分别发布了小额贷款公司管理的一些试行性质的规定,其中央行发布《关于村镇银行、贷款公司、农村资金互助社、小额贷款公司有关政策的通知》(银发〔号),银监会先后发布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策 更好支持社会主义新农村建设的若干意见》、《贷款公司管理暂行规定》(银监发〔2007〕6号)。2008年,央行和银监会联合发布《 关于小额贷款公司试点的指导意见》(银监发〔2008〕23号)。在此类中央级别的规定之外,一些地方政府也相继发布了小额贷款公司试行规范,如湖北省人民政府发布《湖北省小额贷款公司试点暂行管理办法》。这些中央和地方规定在小额贷款公司试运行方面做了大量尝试,为小额贷款公司业务的正规化、合法化作了铺垫。<br> 银监会和人民银行在各自试点的基础上,逐步取得一些共识。根据银监会、人行2008年发布的《 关于小额贷款公司试点的指导意见》(银监发〔2008〕23号),小额贷款公司是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立,不吸收公众存款,经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。我国把小额贷款公司定义为“只贷不存”的半金融机构,这是与其他国家的一个重要区别。银监会和人民银行本次共同发布的小额贷款公司试点指导意见,是国内在开放民间融资的政策方面走出的重要一步。<br> 近期,为贯彻落实党的十七届三中全会精神,随州市政府颁布了《随州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》, “创新金融服务农村制度。健全适应“三农”特点的农村金融体系,推进农村金融产品和服务方式创新”是刚要的目标之一。作为具体措施之一,提出 “大力发展小额信贷,鼓励发展适合农村特点和需要的各种微型金融服务”,湖北随州爱生小额贷款股份有限公司的设立是顺应我国小额贷款行业发展的趋势,有利于实现以金融手段解决中小企业绒资难问题,加速中小企业发展。</p>

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